الفروقات بين النظام البرلماني والنظام الرئاسي
تقوم أنظمة الحكم الديمقراطية على نوعين أساسيين من النظم: النظام الرئاسي والنظام البرلماني. يوفر كل منهما آليات مختلفة لحكم البلاد، ويختلفان في عدة جوانب هامة، وأبرزها طريقة اختيار الرئيس. بالإضافة إلى ذلك، يختلف كل منهما من حيث توزيع السلطات والتعاون فيما بينها. في هذا المقال، سنستعرض أبرز الفروقات بين النظامين من عدة جوانب:
التعريف وآلية العمل
لكل نظام تعريف خاص وآلية عمل قائمة، كما يوضح التالي:
- النظام البرلماني: هو نظام ديمقراطي يتمتع فيه الحزب، أو الأحزاب، بدور رئيسي في تمثيل البرلمان (المجلس التشريعي) الذي يشكّل الحكومة. يرأس الحكومة وزير الوزراء، الذي يقوم بتعيين بعض أعضاء مجلس النواب للقيام بأعمال تنفيذية. في هذا النظام، تعمل السلطتان التشريعية والتنفيذية معًا، بينما تبقى السلطة القضائية مستقلة. وقد نشأ هذا النظام في المملكة المتحدة.
- النظام الرئاسي: يتميز بانتخاب الرئيس التنفيذي مباشرة من قبل الشعب، حيث يكون الرئيس هو المسؤول الأول عن تنفيذ القوانين المصدرة عن السلطة التشريعية، بينما تقوم المحاكم بإصدار الأحكام. تعمل الثلاث سلطات (التنفيذية، التشريعية، والقضائية) بشكل مستقل، ونشأ هذا النظام في الولايات المتحدة الأمريكية.
الخصائص
نستعرض فيما يلي الخصائص الرئيسية لكل نظام:
- خصائص النظام البرلماني:
- يدمج هذا النظام بين السلطة التنفيذية (وزير الوزراء ومجلس الوزراء) والسلطة التشريعية (البرلمان). يتم انتخاب رئيس الوزراء والوزراء من قبل أعضاء البرلمان، ما يعني أن السلطة التنفيذية تنبثق من التشريع.
- تخضع السلطة التنفيذية للمسائلة من قبل السلطة التشريعية، مما يجعل كل وزير مسؤولاً أمام البرلمان ككل.
- تتوقف مدة الحكم للحكومة على دعم الأغلبية في مجلس النواب، حيث يمكن أن تؤدي حجب الثقة إلى استقالة الحكومة وإجراء انتخابات جديدة.
- يمتلك هذا النظام جهة تنفيذية رمزية تمثل رئيس الدولة أو الملك، بينما تكون السلطة التنفيذية الفعلية في يد رئيس وزراء منتخب.
- يتميز بسرية المعاملات، حيث لا يفصح عن إجراءات مجلس الوزراء للجمهور.
- خصائص النظام الرئاسي:
- ينتخب الرئيس مباشرة من قبل الشعب، ولا يتحمل مسؤولية أمام السلطة التشريعية.
- يملك الرئيس حق النقض (الفيتو) ضد قرارات السلطة التشريعية، مما يمنحه نفوذًا كبيرًا.
- يتمتع الرئيس بصلاحيات شبه قضائية، مثل منصب إصدار العفو العام.
- تحدد مدة حكم الرئيس بفترة ثابتة، ولا يمكن عزله من خلال تصويت حجب الثقة.
المميزات
نلقي نظرة هنا على المميزات لكل نظام:
- مميزات النظام البرلماني:
- تتوزع السلطة بين عدة جهات، مما يمنع تركيزها في يد فرد واحد، ويقاسمها كل من مجلس الوزراء والحزب الحاكم.
- يسهل النظام البرلماني التنسيق بين السلطتين التنفيذية والتشريعية نظرًا لأنهما مترابطتان، ويسهم ذلك في تسهيل طرح السياسات والقوانين وتنفيذها.
- يوفر إمكانية مرونة أكبر من خلال حجب الثقة عن الحكومة واستبدالها بالضرورة إذا لم تحقق الالتزامات الانتخابية.
- تحاسب السلطة التنفيذية من قبل التشريعية على كل ما يتعلق بالمصلحة العامة، مما يفرض ضوابط على الحكومة ويعتبر حزب الأغلبية مسؤولاً عن الأداء العام.
- مميزات النظام الرئاسي:
- تتمتع الحكومة بالاستقرار في هذا النظام نظراً لتحديد مدة ثابتة لحكم الرئيس، مما يقلل الضغوط السياسية في اتخاذ القرارات.
- تفصل السلطات بشكل واضح، مما يعزز كفاءة التنظيم في إدارة الأمور المختلفة.
- يمنح الرئيس في هذا النظام حرية اختيار أفراد ذوي كفاءة عالية في جميع المجالات التي تخدم الرئاسة، دون قيود من السلطة التشريعية.
- تقلّ تأثيرات النظام الحزبي، حيث أن مدة حكم الرئيس الثابتة تعني أن الأحزاب السياسية لا تستطيع إقصاء الحكومة بسهولة.