منظمة الأمم المتحدة
تُعتبر منظمة الأمم المتحدة كيانًا دوليًا يهدف إلى تعزيز الأمن والسلام، والحفاظ على حقوق الإنسان، وتوفير الغذاء، والتنمية المستدامة، وتعزيز الحوكمة، ومكافحة الإرهاب، ومنع انتشار الأسلحة. بالإضافة إلى ذلك، تسعى المنظمة إلى تقديم الرعاية الصحية وتحقيق المساواة بين الجنسين، كما تضطلع بضمان حرية التعبير وتعزيز الحوار بين الدول الأعضاء، وتسهيل سبل حل النزاعات التي قد تنشأ فيما بينها.
تجدر الإشارة إلى أن منظمة الأمم المتحدة هي ثاني منظمة تم تأسيسها في القرن العشرين، حيث تم إنشاءها في الرابع والعشرين من أكتوبر 1945، بعد انتهاء ما يعرف بـ”عصبة الأمم” في عام 1919، والتي تم حلها لعدم قدرتها على منع اندلاع الحرب العالمية الثانية. كانت عصبة الأمم قد أُنشئت عقب الحرب العالمية الأولى لتعزيز الأمن والسلام والتعاون الدولي.
المقر الرئيسي للمنظمة
يقع المقر الرئيسي لمنظمة الأمم المتحدة في مدينة نيويورك، وتحديدًا في الجانب الشرقي من مانهاتن. يشمل المقر أربعة مبانٍ رئيسية على مساحة 18 فدانًا، وهي: مبنى الأمانة العامة والذي يتألف من 39 طابقًا، ومبنى الجمعية العامة الذي يتميز بسقفه المائل، ومكتبة داغ همرشولد، ومبنى المؤتمرات المطل على نهر إيست ريفر. يُذكر أن المقرات الرئيسية لخمسة من الأجهزة التابعة للأمم المتحدة تقع في نيويورك، باستثناء المقر السادس، وهو محكمة العدل الدولية التي تتواجد في هولندا، وبالتحديد في مدينة لاهاي. رغم أن المقر الرئيسي للمنظمة في نيويورك، إلا أنها تحتفظ بالعديد من المكاتب الإقليمية في فيينا وجنيف ونيروبي. كما أن للمنظمة ست لغات رسمية، وهي: العربية، الإنجليزية، الإسبانية، الفرنسية، الروسية، والصينية.
ميثاق الأمم المتحدة
يتكون ميثاق الأمم المتحدة من تسعة عشر فصلًا تضم 111 مادة، حيث تسرد المقدمة أهداف المنظمة ومبادئها. تبرز أهمية هذا الميثاق كونه يتفوق على المعاهدات الأخرى، حيث يؤكد على ضرورة دعوة الدول غير الأعضاء لاحترام مبادئ الأمم المتحدة والتي تشمل تحقيق الأمن والسلام عالميًا. كما تكمن أهميته أيضًا في التطبيق الكامل لمبادئه دون تجزئة، حيث لا يُلغي الاتفاقيات السابقة حال وجود اتفاقيات لاحقة؛ إذ يطبق على كلا النوعين من الاتفاقيات.
أهداف ومبادئ المنظمة
تتكون أهداف الأمم المتحدة من أربعة عناصر رئيسية:
- تعزيز الروابط الألفة والمودة بين الأمم.
- تأسيس الأمم المتحدة كمرجع لتنسيق الأعمال الخاصة بالدول.
- الحفاظ على الأمن والسلام على الصعيد العالمي.
- تعزيز التعاون الدولي لحل التحديات الثقافية والاقتصادية والإنسانية والاجتماعية التي تواجه الدول.
أما فيما يتعلق بمبادئ المنظمة، فهي كما يلي:
- تناول النزاعات والخلافات عبر وسائل سلمية.
- تحقيق المساواة بين جميع الأعضاء.
- تشجيع الدول غير الأعضاء على الالتزام بالمبادئ التي تعزز الأمن والسلام عالميًا.
- الابتعاد عن تهديد الدول باستخدام القوة أو التعدي على سيادتها وسلامتها الإقليمية.
- احترام سيادة الدول على أراضيها.
- الحرص على التزام الدول الأعضاء بما ينص عليه الميثاق.
- تقديم المساعدة للأمم المتحدة من قبل الدول الأعضاء في الأعمال المتخذة وفقًا لهذا الميثاق.
الأجهزة التابعة للمنظمة
تتكون منظمة الأمم المتحدة من مجموعة من الأجهزة الرئيسية التي أُسست جميعها عام 1945 بالتزامن مع تأسيس المنظمة، وهي:
- الجمعية العامة: الجهاز المسؤول عن وضع السياسات والتداول والتمثيل في المنظمة. يضم 193 عضوًا ويتمتع بامتياز التمثيل العالمي، حيث تجتمع الدول الأعضاء سنويًا في سبتمبر لمناقشة قضايا مثل الأمن والسلام والميزانية وقبول العضوية للدول الجديدة. تُتخذ القرارات بموافقة ثلثي الأعضاء، بينما تُفَصل القرارات الأخرى بتأييد الأغلبية البسيطة. يُنتخب رئيس الجمعية العامة سنويًا.
- مجلس الأمن: المسؤول عن الحفاظ على السلام والأمن الدولي. يتكون من 15 عضوًا لكل منهم صوت واحد، ويتولى المجلس المبادرة لحل النزاعات عبر الوسائل السلمية، وقد يلجأ أحيانًا إلى فرض عقوبات قد تصل حد استخدام القوة.
- المجلس الاقتصادي والاجتماعي: المسؤول عن التنمية المستدامة وتنسيق الأعمال الاجتماعية والاقتصادية المتعلقة بالأمم المتحدة. يشرف أيضًا على 9 لجان فنية و14 وكالة متخصصة و5 لجان إقليمية، تمثل نحو 70% من موارد المنظمة المادية والبشرية.
- مجلس الوصاية: يعنى بالإشراف الدولي على 11 إقليماً تحت الوصاية. تولت بعض الدول الأعضاء المسؤوليات المتعلقة بهذا المجلس، الذي انتهت مهمته مع نيل الأقاليم المعنية استقلالها بحلول عام 1994.
- محكمة العدل الدولية: تتمركز في لاهاي في هولندا، وتعتبر الجهاز القضائي الرئيسي للمنظمة، حيث تقوم بإصدار الأحكام وتسوية النزاعات بين الدول الأعضاء.
- الأمانة العامة: تتكون من موظفين دوليين يعملون في المقر الرئيسي وعبر العالم لإنجاز الأعمال اليومية، مثل إعداد أبحاث حقوق الإنسان وإدارة عمليات السلام والاهتمام بالقضايا الاجتماعية والاقتصادية. يرأس الأمانة العامة أمين عام يتم تعيينه لمدة 5 سنوات قابلة للتجديد من الجمعية العامة بناءً على توصيات مجلس الأمن.
برامج ومنظمات تابعة للأمم المتحدة
توجد مجموعة متنوعة من البرامج والمنظمات التابعة للأمم المتحدة، ومن أبرزها:
- منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف).
- برنامج الأمم المتحدة للبيئة.
- البنك الدولي.
- الأونروا.
- برنامج الأغذية العالمي.
- هيئة الأمم المتحدة للمرأة.
- منظمة الصحة العالمية.
- منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو).
- منظمة العمل الدولية.
- المنظمة العالمية للملكية الفكرية.
- منظمة التجارة العالمية.