الإدارة العامة
تعد الإدارة العامة (Public Administration) من علوم الاجتماع المهمة، حيث ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالأجهزة التنفيذية للدولة. وقد عرَّفها العالم “وايت” بأنها جميع العمليات التي تسعى إلى تنفيذ السياسات وتحقيق الأهداف المحددة.
أما التعريف الأكثر شمولية للإدارة العامة، فيشير إلى جميع الأنشطة والعمليات الحكومية التي تعتمد على التخطيط والتوجيه والتنظيم والرقابة، وكذلك تنفيذ الأعمال باستخدام الموارد البشرية والمادية بهدف تحقيق السياسة العامة والأهداف بفعالية وكفاءة عالية.
تتعلق الإدارة العامة بالسياسات والمشاريع العامة للدولة، وتضم كافة الهيئات المحلية أو المركزية أو العامة المكلَّفة بسلطة سياسية لتلبية احتياجات المجتمع في جميع أشكالها.
الاختلافات بين الإدارة العامة وإدارة الأعمال
توجد العديد من الفروقات بين الإدارة العامة وإدارة الأعمال، ومن أبرزها:
- تتمثل الإدارة العامة في القطاع الحكومي، بينما تُعنى إدارة الأعمال بالقطاع الخاص (الشركات والمؤسسات).
- فيما يتعلق بالهدف، فإن الهدف الرئيسي للإدارة العامة هو تقديم خدمات عامة للجمهور بغض النظر عن العائد المالي، بينما تركز إدارة الأعمال على تحقيق الربح.
- من حيث المستفيدين، فإن الخدمات الحكومية تستفيد منها أكبر شريحة من المواطنين، في حين أن خدمات القطاع الخاص تُوجه لفئات معينة.
- تتمتع الوظيفة في القطاع الحكومي بالدوام حتى التقاعد، بينما يعتمد الدوام في القطاع الخاص على الحاجة إلى الموظف.
- يتم تقييم الأداء في كلا القطاعين بناءً على تحقيق الأهداف.
- تتحمل الإدارة العامة المسؤولية أمام عدة جهات، مثل الجمهور والسلطة التشريعية، بينما تكون إدارة الأعمال مسؤولة أمام مجلس إدارتها فقط.
سمات نظرية الإدارة العامة
- قيادة فعالة.
- تنسيق مناسب وذو فعالية عالية.
- وجود مجلس استشاري لتقديم الاستشارات.
- يتوفر إداريون مختصون لإعداد الميزانيات.
- تقسيم الأعمال والأنشطة ذات الطبيعة المتشابهة والهدف المشترك تحت إدارة واحدة.
- ضرورة الفصل بين الإدارة والسياسة.
- توافر آليات رقابة مناسبة.
وظائف الإدارة العامة
- التخطيط: وهو يتضمن دراسة الموارد البشرية والمادية للاستفادة منها في المستقبل.
- التنظيم: يشمل رسم وتوزيع المسؤوليات والمهام بحسب التخصص داخل المنظمة.
- الرقابة: تعنى بقياس مدى إنجاز الأعمال وفق الأنظمة والقوانين ومدى توافقها مع تحقيق الأهداف، بالإضافة إلى كشف الأخطاء وتصحيحها.
فروع الإدارة العامة
تشمل الإدارة العامة كل من: العلاقات العامة، الجودة، الاتصال، إدارة الأزمات، العمليات، الأنظمة، الميزانية، التخطيط الاستراتيجي، التسويق، إدارة التغيير، التفاعل البشري، التكاليف، التكامل، إدارة المخاطر، الموارد البشرية، المعرفة، المهارات، المواهب، الوقت، إدارة سلسلة التوريد، وإدارة الموارد المالية.